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Thursday, 10 November 2016

打水战(系列4):成为资本家牟利工具 被迫买水的日子会远吗?

表面上,空气和水都是自然界共有的“公共资源”,不属于任何人或物种所有。然而,任何食物一旦涉及商业活动,公共资源已不再是“公共”,而是“交易”。水源供应,从政府管理到私营化,就是“公共资源商品化”的实例。

曾经,净水是人类和所有物种维系生命的基本需求,如今,净水成了付费才能食用的商品,人们长期以来也被动地陷入越来越没有自主权的“垄断式水交易”。

用水是每个人的共同权利,但这个赖以活命的自然资源,却成了必须用钱购买才能使用的有价格商品,买卖交易权掌控在少数人的手里。想想,这是一个怎样吊诡的状况?

水费高涨加剧贫穷问题

联合国估计到了2025年,全球将有30%、约23亿人口、50个国家———面临缺水问题;到了2040年,全球的用水量却比现在高出30%,更不可思议的是,有些国家将水源私有化和商品化,导致全球生态系统破坏,甚至水费高涨,加剧贫穷和各种问题。

身为联合国的资深水资源顾问兼蓝色星球计划创始人莫德巴洛(Maude Barlow)以及国际全球化公司委员会主席东尼克拉克(Tony Clarke)就水源危机问题直言不讳,“水是上天赐予人类的最基本物,却已成为资本家的牟利工具”。两人甚至预言,地球上最珍贵的“蓝金”,未来将取代石油和黄金,成为下一波引爆世界冲突的导火线。


任何为私利窃取水资源的, 都是人类的公敌, 应该群起而攻之。我们必须要像印第安人一样, 把水资源地视为圣地。———中国广播公司董事长赵少康


沦为贪欲的牺牲品

“全世界的水资源正迅速沦为公司贪欲的牺牲品”———这样的说法必然引起全球水供公司的反弹和抗议,莫德巴洛及东尼.克拉克列举大量的事实为根据,以冷静理性的角度深入分析淡水危机的成因,以及商业公司如何控制和私有化地球上有限的水资源———原本是人类共有的活命资源。

两人从经济角度切入,全景观照水资源问题,并且预测“在21世纪的某个时刻,人类可能会为了争水而战争”。通过种种论证指称资本主义笼罩之下的全球水资源,早已受到严重的剥削及破坏,包括河川湖泊的涸竭及污染,地下水层严重受破坏,水资源商品化更进一步遗祸天下。

高价卖给缺水国家

人们还懵懂不觉的是,如今,国际开始兴起一股水资源公有化的势力,由欧美跨国水源企业领军,企图透过合法的国际机构,收购世界著名的水资源,再包装后高价卖给消费者和缺水国家。

一切看似公平正义的行为,背后其实包藏不正当的利益关系。法国苏伊士昂地欧集团(Suez-ONDEO)、斐凡迪威立雅集团(Vivendi-Veolia)以及德国的莱茵泰晤士集团(RWE-Thames),是世界3大自来水公司,掌控全世界70%以上的水资源产业,持续获利,影响力越来越大。

另外,瓶装水产业也在几乎不受任何限制的极度自由下,如火如荼地扩张,2001年瓶装水每年的获利达220亿美元,至去年已高达460亿美元!

雪州水供利益之争

在印度,土地、空气、能源、水资源在传统上都被认为是不属于任何人的公共资源财产,所以不受市场供求法则制约。但在全球化经济时代,印度却开始将水视为商品,在国际货币基金组织和世界银行的压力下,为了偿还国际债务,印度政府开始向跨国自来水公司出售水权,剥夺当地的供水及灌溉系统。

同样的情况,也开始在第三世界的发展中国家显现,我国亦然。争议不休的雪州水供重组计划,表面理由是以人民福祉为名,深入追究不过是一场水供利益之争。

非洲每年 百万人缺水死

水供原是各国政府负责的部分,自从英国率先展开全面和水相关的资产私有化之后,其他国家就陆续跟进。联合国20年前的报告,全球仅有大约7000家跨国水公司,如今这个数字已远远超过4万5000家。

对于马来西亚和其他发展中国家而言,公共事务私营化将成为向世界银行和国际货币基金组织申请结构调整计划和贷款的条件。但在水供产业的处理上,私营化却是行不通的拙劣方式。

净水成稳赚生意

当“净水”成为一门稳赚不赔的生意,当这些靠水发迹的企业赚得盆满钵满,继续寻找和开发更多的水源,甚至不惜从其他国家和地下层掘取水源,增加产量应付需求,赚取更多利益,发展中和贫穷地区的国家,却在承受重大的打击,贫穷国度非洲每年都有几百万人因为缺乏洁净饮水而死亡。

联合国经济与社会委员会报告指出,全球四分之三的缺水人口都在第三世界国家,占世界总人口的26%;永续发展委员会就这份报告预测,到2025年,低收入国家的缺水人口将增至世界总人口的47%,而超过一半没有净水供应的城市,都在第三世界国家。

水源是公共财产

世上最富裕的人口仅五分之一,消费量却占全球总消费的86%,一个富裕国家、富裕家庭的平均耗水量,是贫民国家、贫民家庭的40至70倍!北美人平均每年用水1280吨,欧洲人694吨,亚洲人535吨,南美人311吨,非洲人仅186吨。

就法律而言,水资源是公共财产,应受国家管理和监督,而非交由私营企业垄断及决定水价。一个国家管理政策不健全或官商勾结,水资源私营化更非利民之策———“有钱有水,没钱没水”的诡异窘境,要如何想象?

为水展开大规模迁徙

2009年联合国世界水资源开发报告指出,到2030年全球将有47%人口将住在用水高度紧张地区,继而影响世界人口的流动,出现2400万至7亿人口为“追水”甚至“争水”而展开的大规模迁徙。

在世界任何一洲,缺水国家之间已开始上演水资源优先使用权的争夺战,国与国追时间、城乡之间、种族之间、工业化与未开发国家之间、人与自然之间、私营化和民众之间、不同的社会经济阶层之间,都因水而关系日趋紧张。人口向城市移动的模式,更加剧争水冲突。我国雪兰莪州从彭亨州输水的计划,在在反映城市缺水而从郊区调水的状况。

有人趁机牟利

缺水的地方,缺水的时刻,就是私营企业的机会,今年雪州历时几个月之久的配水措施,就被揭发有运水人员非法买卖配水、抬高水价、趁机牟利的事件。

水源危机已是越来越多人知道的事实,未来的水资源战争亦非危言耸听,是一场交杂水资源、水环境、水生态、水灾害、水资源管理的危机,你我他都无可避免将成为这场战争的参与者。

这场战役的宣战对象,可能是财阀企业,可能是国家管理单位和政策,甚至是潜藏在每个人心里自私狭隘的灵魂。人们心里其实清楚,唯有一起站出来捍卫水权,才能让人类得以继续生存。

我国50%河流 长期遭污染

从莫德巴洛及东尼克拉克的“警示”中,来一场逆向思考———水资源之所以成为企业垄断牟利的商品,不过是因应而生的“处理”方式。因为水源污染,所以促成过滤的需要和技术,最后逐步发展成受制于私营化的窘境。

严重的水源污染

这番争议将会没完没了。当前之务,还是回到现实,面对逐渐显现和日趋严重的水源污染和水供困境,实事求是地深入思考和了解“为什么水费会起价?”的肇因。

必须承认的是,今时今日的水源危机,部分责任和改革关键,其实系在你我身上,不是一味将指责水供公司牟利或政府无能。

我国97%的水源是河流,但超过50%的河流长期污染,另有接近半数的河流属于“万物不生”的死河。诚如龚子翔和黄志源所说,当水源污染度越高,所需的滤水过程和技术就越多,成本越高,水费涨价是必然的结果。

排水系统规划缺漏

追根究底,水源污染以致水源短缺已然形成恶性循环。气候变化改变了降雨量和水文,工业化、城市化以及人们对待河流的恶习,导致水源污染。

再来,政府欠缺改善水供管理和纠正排水系统规划缺漏的意愿和毅力。水供公司的应对政策则是一味增加供应,而非控制需求,投资撤换陈旧和失效水管,减少漏水和无效益水的浪费,国民则长期浪费水等。

守护全球水资源可以这么做-推动制定“水生命线宪法”-建立社区“水资源管理委员会”-推动通过“国家水资源保护法”-反对水资源商业贸易荩支持反建坝运动荩与国际货币基金组织和世界银行进行抗争荩向全球水资源企业宣战荩宣传“共同水资源条约草案”-争取全球用水公平荩推动制定“全球水资源公约”

南洋商报

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